传统产业与新兴产业系统关联分析 ——基于政府产业政策有效边界的考察

来源 :浙江工商大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kingzdh410
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当今世界的战略性新兴产业与传统产业相辅相承和共同发展已成为一种趋势。如何处理好传统产业与新兴产业之间的关系,实现传统产业转型升级,是现阶段各国经济高质量发展的关键所在;产业政策作为国家宏观调控和资源配置的有效经济手段,在推进战略性新兴产业与传统产业共同发展的过程中起着重要作用,为此,各国都纷纷出台相应的发展计划。从中国的实际情况看,传统产业亟待转型升级,战略性新兴产业将会成为经济运行的主导产业。基于这样的现状,我们有必要对传统产业与新兴产业的系统关联展开研究。传统产业亟待结构调整与升级要求政府制定与推行相关产业政策。一般来讲,产业发展有阶段性,产业发展不同阶段有不同的特点与内在机理。从经济运行的宏观层面看,产业间不是完全独立,在经济发展的不同阶段,传统产业与新兴产业之间的资本流动存在一种反馈信号,这种信号将两大产业纳入到同一产业系统。特殊地,产业政策制定与实施面临产业发展的阶段性过渡以及面临产业系统关联进一步加强时,我们通常会在重视市场抑或偏向政府政策之间做出选择。本文从产业内部以及产业间资本流动的视角出发,试图对不同发展阶段下两大产业间的系统特征作出综合性判断,研究产业政策与两大产业的共生演化,为研究产业政策有效性提出自己的一些观点:(1)产业系统关联的强弱随着产业发展的阶段变化而变化,产业政策实施的必要性应有所不同,当产业系统的关联较弱,需要产业政策的适当介入;当传统产业处于成熟走向衰退,产业系统关联较强时,产业政策大肆介入的必要性则不大。(2)在不考虑产业政策成本的前提下,一些激励战略性新兴产业的政策会对企业全要素生产率的增长起到正向作用,但该作用会受到企业资产规模、上市年龄、资产负债率、固定资产占比、营业利润率的影响。(3)战略性新兴产业对传统产业存在着极高的技术溢出,而传统产业对于战略性新兴产业的发展不存在显著的技术溢出效应。这些基本观点构成了本文的主要分析内容。作为对问题分析的一种延伸,本文认为政府在考虑产业政策介入与否以及实施具体手段要关注两个方面的问题:一是要将不同产业发展阶段的系统关联纳入政策制定的考量之中,而不是以某产业亟待发展作为推行产业政策的必要条件;二是对于产业政策具体手段的制定和实施,是充分考虑产业的系统关联,而不是将产业政策直接用于发展传统产业。总之,传统产业与新兴产业之间的系统关联会涉及经济运行的方方面面,这有待于我们后期的研究。
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