【摘 要】
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城乡公共服务失衡、农村基本公共服务严重缺失,既是我国城乡二元结构的重要表现,又是造成城乡差距扩大的重要原因之一,直接导致了城乡资源、市场、产业等传递链条断裂和互动
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城乡公共服务失衡、农村基本公共服务严重缺失,既是我国城乡二元结构的重要表现,又是造成城乡差距扩大的重要原因之一,直接导致了城乡资源、市场、产业等传递链条断裂和互动融合效应弱化,严重影响了经济协调发展和社会和谐进步。党的十六届五中全会提出通过“工业反哺农业、城市支持农村”推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的重大历史任务,党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设和基本公共服务均等化,这一系列战略部署和工作举措都旨在通过加速农村的发展来解决城乡发展不平衡带来的问题。本文围绕四川农村公共服务体系发展这一主题,从农村公共服务及其体系的学理考察入手,全面审视了四川农村公共服务“供给总量不充足、总体发展不平衡、运行机制不健全”的现状,总结了温江针对这些问题所进行的大胆探索和实践,解析了温江实践的内涵、路径、缺陷等。在此基础上,分析了四川农村公共服务体系发展的现实条件,探寻了四川农村公共服务体系发展的战略价值、目标取向和基本策略,提出了四川农村公共服务体系发展的路径选择:制定切实可行的发展规划、建立科学规范的标准体系、强化层次分明的责任体系、完备适应需求的内容体系、构建协同高效的运行机制、完善科学民主的监督机制。文章的创新之处在于系统总结、提炼和分析了可资借鉴的“温江实践”模式;提出了符合四川实际的对策举措等。
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