随着网络的飞速发展,利用互联网和多媒体技术,使公民,企业和相关机构便捷地与政府交流和互动,已是新形势下政府部门适应社会发展,推进政府部门办公网络化的重要研究课题。为了提高政府系统的整体工作效率,把电子政务推进到实用阶段,建设一个安全可靠、能实现统一的信息发布、为社会公众提供服务和反馈民意的政府门户网站势在必行。本文结合国内外政府门户网站发展的情况,认真分析了政府门户网站建设中存在的问题,基于政府门户网站设计的相关理论,给出了系统的设计目标。本文首先介绍了J2EE构架的特点,框架的相关理论和概念,对比了Struts、Spring、Hibernate和Ext等当前流行框架的功能与特点,结合相关的集成技术,体现了门户网站框架设计的指导思想。通过认真研究系统的需求分析,给出了政府门户网站框架的体系结构,模块的划分,功能的设计和数据库的设计。在开发的过程中,使用Ext树控件对网站的栏目进行管理,设置,增添,实现网站栏目的导航功能。采用Template Taglib技术,实现网站布局管理器的作用,为系统的布局和页面设计提供一个良好的模板,使系统的维护效率得到大大的提高。针对政府门户网站上信息量大的特点,系统采用基于HttpClient的静态页面发布的方式,减少服务器计算的压力,提高用户访问网站的速度。同时使用FCKEditor技术对信息进行在线编辑,使操作变得更加容易,更加人性化。论文最后对课题的研究工作进行了总结,并展望了政府门户网站建设的未来发展。