【摘 要】
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随着我国经济社会的发展,环境问题已经成为迫切需要解决的问题,这已成为大家的共识。自上世纪七十年代以来,以环境税费为代表的经济手段的应用得到了空前发展,对于解决环境问
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随着我国经济社会的发展,环境问题已经成为迫切需要解决的问题,这已成为大家的共识。自上世纪七十年代以来,以环境税费为代表的经济手段的应用得到了空前发展,对于解决环境问题的正向作用得到了世界范围内的认可。本文在研究国内外环境税费实践情况的基础上,对于传统上认为环境问题源自市场的要求,无法靠市场本身来解决的观点持否定的态度。本文认为环境税应是以环境保护为目的而采取的各种税收政策、措施或征收的各种税收和规费的总和。本文以公共产品理论和外部性理论为基础,提出以税费为公共产品和外部性治理的手段,将可能借助市场本身的力量达到治理环境的目的。同时以发达国家的成功经验作为实证。在此基础上,本文以理论分析为基础,阐明环境税费的理论、价值和可行性,通过国外实践佐证了以上观点。在理论与实践相结合的原则下,系统阐述了对于改善我国环境税费制度立法的路径,进一步明确了我国要建立与国情相适应的环境税费法制制度。在上述意图和方法的指引下,全文共分为五个部分:第一章主要是提出了选题及研究的背景,描述了国内外环境污染的现状,提出的指导思想,环境税费发展的主要阶段。同时,作者指出了本文的研究意义、目的、方法等。第二部分主要是尝试从理论角度阐述环境税的内涵、外延、特点、理论基础、价值和意义。第三章主要是研究了国外环境税实践的情况,分析了14个国家和地区环境税费制度的主要特点和经验,以及存在的不足之处。第四章主要是研究了我国环保方面的税费制度的现状,已构建的体系和取得的进展,以及我国环境税费实践中的主要问题。第五章探讨了我国环境税体系架构和法制设计,主要研讨了环境税费的基本原则、环境税费设计中要注意的问题、应重点关注的内容,实施的步骤和预期的目标。
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