满足国民的基本住房需求是维护人类生存权利，保障社会稳定的重要前提之一。随着我国社会经济的快速发展，市场化住房改革的不断深入，房价逐年走高的现象普遍存在，这使得越来越多的低收入家庭没有经济能力通过市场化的渠道购买到属于自己的住房。因此政府对这类群体实施的廉租住房保障正是住房救济、维护公平、促进社会和谐的体现，也是政府解决低收入家庭住房困难问题的重要途径。廉租住房保障水平作为廉租住房体系的核心内容，它的合理与否对于廉租住房是否稳健良性地发展起到了重要的标杆性作用。本文将廉租住房保障水平定义为“廉租住房保障总支出占廉租住房应保障户GDP总值的比重”，其中把“夹心层”群体也纳入到了廉租房应保障对象中，这反应了廉租住房保障支出的整体水平。如果廉租住房保障水平过低，将不能满足部分低收入家庭的基本居住需求，这对社会的和谐稳定将产生负面影响，违背了“公平”原则。如果廉租住房保障水平过高，一方面会抑制房地产市场的效率化发展，另一方面也会给政府带来不必要的财政负担，造成社会资源的浪费。因此，要想设定出适度的廉租住房保障水平，就要全面清楚地了解国民经济发展状况以及城镇居民的住房需求。扬州市作为中小型城市的典型代表，对其廉租住房保障水平的研究首先阐述了廉租住房保障制度在扬州市的发展现状，在此基础上引入影响因素的指标体系，运用SPSS软件对相关数据进行主成分分析和敏感度分析并确定与廉租住房保障水平息息相关的影响因素。其次，引入廉租住房保障水平的测量模型，通过公式测算出扬州市廉租住房保障水平的理论值及实际值，并找出其中的差距及差距产生的原因。最后，提出相关对策以提高扬州市廉租住房保障水平，促进廉租住房建设的适度发展。