国有商业银行在中国的经济发展中的地位不可置疑，然而国有商业银行发展的好坏在很大程度上受到制度的影响，制度由正式规则和非正式规则构成，他们之间的冲突互补关系严重的制约了国有商业银行的发展，正式规则和非正式规则之间的互补能增加国有商业银行的绩效，他们之间的冲突就会增加国有商业银行的风险。在国有商业银行内部，公正氛围能的强度越好则能够增加其内部员工的公正感，良好的公正氛围可以使得他们遵守国有商业银行内部的规则，这就会在一定程度上增加正式规则与非正式规则之间的互补，减少冲突。本文以国有商业银行为研究对象，主要研究组织公正氛围对国有商业银行项下正式规则与非正式规则冲突互补关系的影响。在理论上，本文首先介绍了组织公正氛围的概念，同时对正式规则、非正式规则的概念进行界定；对组织公正氛围的维度、正式规则与非正式规则的冲突和互补关系的维度进行界定，在理论上形成一个比较完成的体系。本文通过调查问卷的形式收集数据，一共发放了450份问卷，对于回收的问卷利用SPSS17.0进行信度和效度的检验，检验的结果符合实证的要求。在实证方面，本文对正式规则和非正式规则的冲突和互补关系采用不同的方法进行实证分析。在冲突方面，利用结构方程模型对数据进行实证，本文利用AOMS7.0软件进行分析，16条假设中验证了其中的12条假设;在互补方面本文采用的分析方法是多元线性回归分析，本文利用SPSS17.0软件进行实证分析，16条假设中验证了14条假设，实证的结果比较理想。实证的结果证明了组织公正氛围对国有商业银行项下的正式规则与非正式规则的冲突关系具有消极的影响，对于他们之间的互补关系具有积极的影响，因此，在国有商业银行内部，构建良好的公正氛围可以减少国有商业银行正式规则与非正式规则的冲突，增加他们之间的互补，促进国有商业银行有效良好发展。