近年来,地理信息系统在社会各个领域内都起到了重要的作用,其具备的数据高度融合、信息图形可视化表达能力、空间分析展示能力等。警用地理信息系统(以下简称PGIS系统)在公共安全领域内的发展,它是以公安内部信息及数据网络为基础,以警用电子地图为核心,整合公安业务应用需求,实现公安业务管理、信息共享和决策支持可视化信息化基础设施,是构建数字化治安防控体系和扁平化指挥体系的重要载体。PGIS系统是我国金盾工程的重要组成部分,并被列入金盾工程一类项目。论文以莆田市公安局PGIS系统建设的实际项目为研究基础,以当前公安警务改革的情报主导警务模式作为背景,结合笔者的公安情报指挥工作实践,探讨研究PGIS在公安情报指挥工作中的应用。本文首先分析国内外PGIS技术的现状,提出了PGIS在当前以情报信息主导警务的警务改革中的重要作用。接着,分析了PGIS系统的架构、组成部分和在情报指挥工作中的相应功能。然后,分析研究了PGIS中的扁平化指挥、四色预警分析、警情分析、统计分析等功能在公安情报指挥中的具体应用。最后,应用于莆田市公安局情报指挥工作,实践并证明PGIS系统能够满足当前公安情报指挥工作的应用要求,有效提升指挥决策水平、提高指挥调度效率、促进警务机制改革。本论文的创新之处是把PGIS应用与情报主导警务模式、扁平化指挥相结合,利用警用地理信息基础应用平台,可以快速建设和开展以情报信息综合数据库为数据基础、以地理要素为关联线索、结合地图以各种可视化展现为主要形式的情报信息应用,更加直观、形象、生动地满足决策分析、专题分析、轨迹查询等需求。为当前情报主导警务改革提出了一种切实可行的解决方案,并成功应用于我市的情报指挥和警务改革中,具有很广的应用价值。