风景名胜区是经政府审定命名的风景名胜资源集中的地域。对风景名胜区实施的管理实际上是属于一种行政行为。风景名胜区及其管理的建立与发展有其独特的历史背景,但随着市场经济体制的建立,管理体制改革的深入,风景名胜区的管理体制暴露出较多的与时代不相适应的弊端与缺陷。究其根源,还得从风景名胜区现行管理体制中寻找答案。本文从风景名胜区及其管理体制的建立和发展入手,分析现行管理体制之缺陷,结合介绍国外及香港类似地区行政管理体系概况,提出改革与完善风景名胜区现行体制的目标与构想。全文由引言和四大部分组成,引言提出文章写作的目的、意义和主要内容;第一部分是风景名胜区概述,从风景名胜区的内涵、功能,风景名胜区管理体制的内涵到加强风景名胜区管理的意义;第二部分是国外国家公园行政管理体系分析,介绍了国家公园的内涵和功能,和挪威、美国、澳大利亚、德国、日本国家公园的管理体系,以及从中得到的有益启示;第三部分是我国风景名胜区管理体制分析,介绍了我国风景名胜区管理体制的发展历程及现状,以及存在的问题;第四部分是我国风景名胜区管理体制改革的目标和构想,提出加强立法,构建统一的法律体系,循序渐进,逐步建立统一的管理机构,以及对风景名胜区内部事企分开的对策与思考。