自20世纪80年代以来,随着行政诉讼法的实施以及行政权向私法领域的扩张,出现大量的行政争议与民事争议同时存在的案件。该类案件的审理缺乏直接有效的法律依据,如何解决这样的民行交叉案件成为司法实践中的难题。笔者从民行交叉案件的概念、类型,以及现行在司法实践中的具体处理方法和发现的问题入手,通过对域外不同司法体系国家相关经验的学习,结合本国实际情况,试图寻求一种高效合理的解决之道。现今学界关于解决民行交叉问题有不同的呼声,行政法领域学者大多支持建立行政附带民事诉讼制度。笔者对该制度进行了分析,认为它并不是最有效的解决方式,在优先考虑先决问题、当事人利益及公共利益的前提下,民事附带行政诉讼制度才是解决民行交叉案件的最佳选择。本文除引言与结语外,共分为五个部分。第一章介绍了民行交叉案件的概论,包括定义、特征、分类这些基本理论介绍。笔者根据主要争议的不同,将民行交叉案件分为以民事争议为主,涉及行政争议的案件和以行政争议为主,涉及民事争议的案件。第二章介绍了在实践中民行交叉案件处理的司法现状及存在的问题。司法现状主要从立法和司法实践两个方面入手,并总结了暴露出的问题。第三章论述了关于解决民行交叉案件的相关理论探讨,包括对行政附带民事诉讼的探讨,以及解决该类案件应考虑的前提因素和需要解决的问题。第四章是关于域外经验的介绍,以英国、法国、日本三国为例,介绍了不同司法体制下如何处理民行交叉案件。第五章得出结论,即民事附带行政诉讼才是解决民行交叉案件的最佳选择。笔者先分析了具体行政行为的合法性审查问题,然后论述了民事附带行政诉讼的意义、可行性及相关规定,并补充说明了其他救济途径。