【摘 要】
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我国自2017年开始逐渐实行以深化流转税改革为主的大规模减税政策,以切实降低企业税负,为经济增长减压降负。税务稽查是根据国家税收法律、法规查处税收违法行为,确保税款应收尽收、防止税款流失的执法过程,是我国税收征管环节的重要组成部分。税务稽查局在进行稽查工作时也面临诸多风险,如:因风险识别不准确导致稽查成本高查补收入低;纳税人不配合检查甚至利用信息差逃避稽查;执法人员专业素质不足等。随着大规模减税的
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我国自2017年开始逐渐实行以深化流转税改革为主的大规模减税政策,以切实降低企业税负,为经济增长减压降负。税务稽查是根据国家税收法律、法规查处税收违法行为,确保税款应收尽收、防止税款流失的执法过程,是我国税收征管环节的重要组成部分。税务稽查局在进行稽查工作时也面临诸多风险,如:因风险识别不准确导致稽查成本高查补收入低;纳税人不配合检查甚至利用信息差逃避稽查;执法人员专业素质不足等。随着大规模减税的实施,熟练掌握频繁更新的政策、判断纳税人是否作假冒领政策优惠等都加大了税务稽查的难度和工作量,近年来稽查查补收入贡献率有所下降,说明当前背景下我国税务稽查风险管理正面临很多问题。本论文紧扣当前我国大规模减税的背景,运用风险管理理论和纳税遵从理论,分析我国当前税务稽查风险管理现状,对当前存在的问题进行研究,并以T市为例,通过问卷调查法、访谈法进行调查研究,发现我国税务稽查风险管理存在的主要问题包括:风险管理考核体系不健全、风险管理涉税信息来源单一、税企双方均存在轻视法律权威现象、稽查队伍建设不足。造成这种现象的原因主要在于:风险管理理念落后、涉税信息管理手段落后、依据的法律体系层级不高、人力资源配置不合理。笔者通过学习国外税务稽查风险管理实践得到一些启示,并通过大量的文献阅读和思考认为在当前大规模减税背景下加强税务稽查风险管理的对策有:完善体系提升税务稽查风险评估能力、加强大数据和区块链等手段在涉税信息管理的应用、完善税收法律体系减少稽查管理执法风险、加大执法刚性增强风险应对能力、加强队伍建设与培养。通过对大规模减税背景下税务稽查风险管理现状的研究,探索出改进我国税务稽查风险管理的可行性方法,有利于基层降低税务稽查风险,进一步打击纳税人税收违法行为,查补追缴税款,巩固税收收入,挽回国家税收损失,对完善我国相关理论也具有一定的补充作用。
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