为了切实增强青少年的体质健康,2007年5月7日中共中央、国务院发布,中发(2007)7号文件《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少体质的意见》(简称“中央7号文件”)。本文选取河南省农村中小学作为研究对象,以“解剖麻雀”能为其他省市农村中小学提供参考依据,对全国其他农村中小学落实“中央7号文件”起重要的借鉴意义。本文运用文献资料法、问卷调查法和访谈法等研究方法,了解当前河南省农村中小学落实“中央7号文件”的现状,分析相关研究。对河南省的郑州市、许昌市、南阳市的24所农村中小学就落实“中央7号文件”的情况进行问卷调查,并对郑州市教育局体育教研员、中牟县教育体育局体育教研员、中牟县东关小学副校长、荥阳市康太小学副校长以及南阳市卧龙区英庄一中、陆营一中体育教研组组长及体育教师等进行走访调查。本研究认为：河南省大部分农村中小学主管体育的领导和体育教师基本上了解“中央7号文件”的精神；河南省农村中小学落实“中央7号文件”的现状：河南省政府及各级教育行政部门积极的响应“中央7号文件”的号召,颁布了对应的《实施意见》,出台有相关文件并进行了宣传；河南省部分农村中小学也出台有相应的文件并进行了相关宣传,大部分农村中小学每周开设2课时体育课,很少学校能达到文件精神要求；但河南省农村中小学“每天锻炼一小时”的落实情况不是很乐观,有待改善；大部分学校也开展有学校运动会但相对比较单一；而河南省农村中小学在贯彻落实《实施意见》时,也遇到了各种问题和困难,比如体育场地器材、经费、体育师资配备不足等,阻碍着“中央7号文件”各项措施的实施,有待进一步的改善。目前,虽然河南省农村中小学在落实“中央7号文件”的过程,学校体育课及课外活动有了一定的改善,但是仍存在着体育场地器材设备缺乏、体育经费投入不足、体育师资配备不足,体育教师地位得不到重视、升学压力大等困难和问题。对此,要采取的对策是：各级政府部门及教育部门应加大对农村中小学的经费投入；增强农村中小学的体育场地器材设施,保证体育课和课外体育活动开展；加强农村中小学体育师资队伍建设,提高体育教师的地位；提高农村中小学领导对“中央7号文件”重要性的认识,让其从思想上到行动上支持体育课教学和课外体育活动；改变教育评价制度,继续完善中考体育加试制度,逐步实行高考体育加试制度。