党的十九大报告对深化行政审批制度改革提出了新要求,在行政审批制度改革过程中创新监管方式,释放市场活力,规范行政主体审批行为,设定标准化审批流程,建设令人民满意的、具有公信力与执行力的政府。根据该报告对深化改革和建设服务型政府所提出的要求,各地方政府作为改革的核心力量和社会治理的主体力量,应主动肩负起勇于创造优质制度环境和推进行政审批制度改革的职责,切实履行好行政审批的职能,不断提高政务服务水平。大连是东北老工业基地的领头羊,在行政审批制度改革过程中积极向先进地区学习改革经验,并勇于创新,取得了丰富的改革创新成果,部分优秀改革创新成果得到了中央有关部门的认可,在全国范围复制推广。本论文采用文献研究和案例分析法,结合新公共服务理论、整体性政府理论、服务型政府理论,对大连市行政审批制度改革的背景、历程与现状进行总结归纳与分析,将大连市行政审批制度改革划分为初步探索、逐步完善和持续深化三个阶段,按照法治化、标准化、集中化、便利化和事中事后监管五个方面概括其取得的成效。从目前大连市行政审批制度改革发展的现实情况来看,仍然面临着一些实际困难。本文深入归纳和分析了目前改革存在的问题和原因,并提出了针对性建议,希望能够为今后大连市行政审批制度改革提供借鉴和参考。本文的行文思路:首先介绍大连市行政审批制度背景与历程与归纳取得的成效,其次说明审改过程中存在的不足及原因,最后针对问题及其原因,提出对策及建议。第一章绪论部分,比较详尽的介绍了研究大连政府审批制度改革背景,以及审批制度改革对于大连的政府体系的变革以及促进东北振兴具有重大意义,文章的主要研究思想以及研究方式;第二章范畴划分和理论基石部分,列出了与政府审批制度改革研究有关的核心概念,并且使用了政府管理的优秀理论观点作为文章的主要理论基石;第三章主要介绍了大连市行审改体制的历史背景,并把二十余年来大连市行政审批制度改革按照改革的特点区分为三个主要历史阶段,并总结出了改革的现状;第四章根据调研访谈样本分析找到改革的现状以及目标之间的差距,找出了目前政府审改所面临的主要问题以及原因;第五章根据大连市在行政审批制度改革中出现的新问题及其原因,提出了进一步推进大连市行政审批制度改革的具体措施与建议。