行政诉讼和解制度研究

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行政诉讼和解是在行政诉讼过程中原告与被告之间在人民法院的主持下就有关的诉讼标的达成合意,本着互谅互让的原则解决纠纷。我国行政诉讼中禁止调解与和解,当事人以撤诉的方式来化解纠纷,案外和解大量发生,司法监控失范,原告的权利无法通过行政诉讼程序得到切实的保护,国家与社会利益亦有可能受损。建立和解制度能充分尊重行政权的自主性,并使行政自主性受到司法权的有效监督,更体现了以人为本的宪法理念,使政府的行政行为更加人性化,使争议双方对最终的处理均感到满意,从而改善行政机关与民众的关系。但是,这一制度的建立不仅存在着传统理论的障碍,而且也有着诉讼程序上的技术问题。本文在考察了和解的理论与技术障碍之后,进而从诉讼程序与实体法两方面分析了行政诉讼和解的容许性,此后,本文论述了和解制度的适用条件与适用范围以及和解的效力,并在此基础上初步构想了行政诉讼和解制度的一些规则。
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