公共资源类景区免费开放问题及对策研究

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鉴于公共资源类景区的社会公益性,世界上绝大多数国家更看重其社会文化教育福利等多方面的非经济功能,普遍采取免收门票和低门票的做法。但近年来我国的各种风景名胜区却出现门票价格水涨船高的现象,而随着黄金周等假期出游人数的不断增多,人们希望公共资源类景区的门票价格能够降低甚至是免费,真正实现资源的公共性质。本文从公共资源类景区概念与属性出发,总结了公共资源类景区免费开放效应的理论分析,认为公共资源类景区免费开放有利于经济效应、社会文化效应和旅游效应的整体提升,但同时也面临景区积极性不高、游客数量激增、管理难度加大和可持续发展等问题。在此基础上,通过选取国内杭州、四川、上海、河南四地部分景区免费开放实例研究,并初步归纳出一定的经验和启示。最后,提出通过加大免费景区财政补贴力度,注重景区经营性服务类项目发展,保护景区资源与环境,完善景区管理监督机制,进一步优化旅游业产业结构等措施,提高免费景区可持续发展。
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