电力改革自90年代初期开始，内容主要是政企分开、公司化改组、建立市 场机制。热电企业是从事热电联产的主力军，是电力行业一个特殊而重要的组成一部分。热电企业的发展有许多优势：如区域垄断性，节约能源，环保性，靠近负 荷中心等。同时也有一些劣势：如热电建设资金不足，行业管理工作急待加强， 网、厂矛盾突出，热费问题，技术水平落后等。电力改革试点启动以来，对热电 企业产生了较大的影响。随着电力改革的深化，热电企业面临着新的挑战，同时 也面临着新的机遇。 基于电力改革的大环境，研究热电企业对外部环境--热电政策的运用，享受 税收优惠，迎接电价改革的挑战并把握机会，探讨应对供热体制改革与热费调整 及价格听证会制度的对策。加强热电企业自身制度与管理的创新研究，剥离重组， 局部切入，进行股份制改造；进行管理创新，减人增效，增强核心竞争能力，并 制定相应的措施等。技术革新也是热电企业发展研究的一个重要方向，CFB的发 展，燃气轮机参与市场竞争，城市垃圾处理技术的发展及冷热电联产等都是热电 企业发展的有效对策。 本文试图通过对基于电力改革的热电企业发展外部环境以及内部环境的分 析，研究电力改革对热电企业的影响以及热电企业自身发展特点及未来发展趋 势，探讨热电企业的发展对策。未雨绸缪，这对热电企业来说是一项极具前瞻性 和实用性的工作。