我国地域辽阔,各类灾害频发,对经济社会造成严重损害。发生过重大自然灾害的地区,往往面临着生态环境、社会结构和经济发展上的重大变化。受灾地区要适应这些变化、实现产业复苏和长期稳定发展,必须降低灾害脆弱性并关注灾后的可持续恢复问题。国外学者对可持续恢复问题已有一定的研究,但能够指导灾后恢复实践的理论框架十分有限。我国的灾后恢复研究集中在2008年汶川大地震后,多侧重于物理环境的重建,甚少全面关注灾后地区的长期恢复问题。同时,对于灾后恢复的评价大多使用基础设施建设和经济恢复等方面的指标,甚少有研究针对灾区长期恢复开发综合性的评价指标体系。在现实驱动和理论需求的推动下,本研究尝试建立一个评价受灾社区可持续恢复水平的综合指标体系。首先,基于系统论视角,通过对灾后恢复相关文献和实地调研材料的分析,构建了以要素、结构和功能为组成部分的可持续恢复综合框架。该框架的建立以家庭恢复为核心,认为家庭恢复是社区恢复的关键,也是社会经济系统恢复的最终落脚点。社区系统要实现可持续恢复的目标,作为系统关键要素的家庭就需要有应对灾害可以调用的生计资源——金融资本、自然资本、物质资本、人力资本、社会资本。同时,社区系统必须发挥灾害准备、灾害响应、即时恢复和灾害学习的功能以减少脆弱性、培育抗灾能力,而这些功能的实现,离不开社区中有效的领导力、良好的社会管理及丰富的社会资本,这三者是社区系统的结构因素。然后,基于所构建的可持续恢复综合框架,设计了包含3个维度、12个因素、21个指标的可持续恢复综合评价指标体系,并运用德尔菲法确定了各个指标的权重。接着,作为对框架的验证,将该指标体系应用于评价汶川县四个乡镇灾后的可持续恢复水平。通过问卷调查获取了汶川县映秀镇、威州镇、水磨镇和绵虒镇的779个家庭户样本,并采用综合评分法对这四个乡镇的可持续恢复水平进行计算。从综合评分结果来看,四个乡镇的可持续恢复水平从高到低依次为水磨镇、威州镇、映秀镇、绵虒镇。最后,结合评分结果和对乡镇关键信息者的深度访谈,对四个乡镇的可持续恢复情况进行比较和分析,并提出提升受灾社区可持续恢复水平的政策建议。在理论层面,本研究基于系统论视角构建了可持续恢复综合框架,进一步深化了可持续恢复的理论研究;在实践层面,本研究设计的可持续恢复综合评价指标体系以及提出的政策建议,能为类似汶川这样经历过巨灾的地区,更科学地评价可持续恢复情况并制定恢复策略提供理论依据。