【摘 要】
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自从1988年《巴塞尔协议Ⅰ》提出后,资本监管一直是国际金融监管当局对商业银行实施监管的核心。然而,在二十多年的实践过程中,资本监管体系的负效应逐渐显现,首当其冲的便是
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自从1988年《巴塞尔协议Ⅰ》提出后,资本监管一直是国际金融监管当局对商业银行实施监管的核心。然而,在二十多年的实践过程中,资本监管体系的负效应逐渐显现,首当其冲的便是资本监管顺周期性问题。资本监管的顺周期性是指其在经济周期上行阶段导致经济过度繁荣、在经济周期下行阶段导致经济过度衰退的效应。人们普遍认为资本监管顺周期性对2008年金融危机产生一定程度的推动作用。因而在此背景下研究我国商业银行资本监管的顺周期性具有重要的意义,一方面有利于推动符合国情的银行资本管理体系的建立从而促进金融体系与经济的良性互动,另一方面为进一步完善我国银行体系的资本管理方法提供一定的方法借鉴。本文采用了横向对比和纵向对比、定性分析和定量分析等方法进行研究。在研究内容上,本文首先阐述了关于资本监管顺周期性问题的国内外文献研究现状;其次,介绍巴塞尔资本监管体系的发展历程和我国资本监管的演变历程及发展现状,分析资本监管顺周期性形成机制的内外部影响因素,并采用趋势分析法分析我国资本充足率和经济周期的相互关系;再次,选取我国2004年—2014年间的16家上市银行的历史数据及宏观经济数据构造差分GMM模型对我国资本监管顺周期性进行六个层次的实证分析,并根据实证分析结果从银行层面和监管机构层面提出相关对策和建议。根据实证分析,本文得出以下结论:(1)我国商业银行资本监管存在顺周期性,并且在金融危机前后以及《商业银行资本管理办法(试行)》实施前后均呈现出非对称性;(2)银行性质对顺周期性的影响存在非对称性,国有性质商业银行的顺周期性低于非国有性质商业银行的顺周期性;(3)商业银行资本监管顺周期性受银行资产规模、流动性比例、不良贷款率和净资产收益率等银行微观因素的影响;(4)同时也受货币供应量、房地产价格指数和消费者物价指数等宏观因素的影响。进而提出相关建议:从商业银行微观层面提出动态监控资产规模扩张速度、改进流动性风险监管、严格信贷内部审核流程以保障贷款质量、优化业务结构并开展多样化的中间业务等建议;从监管机构宏观层面提出采用相机抉择的货币政策、大力普及《商业银行资本管理办法(试行)》、构建灵活监管机制、构建微观多维因素监控模型等建议。
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