从上世纪90年代以来，伴随经济全球化和信息化发展浪潮，产业的组织结构开始发生了显著的变化。产业结构向合理化和高级化发展，产业内市场结构出现重组，产业间的渗透、融合导致产业边界模糊，产业内企业组织形式也从垂直职能形式向扁平化、柔性化变化等。导致这些变化的原因除了国民经济的发展、市场竞争、产业政策(包含政府管制政策)、制度变迁和用户需求变化之外，技术进步是一个不可忽视的重要因素。技术进步不仅影响产业组织变迁，而且对影响产业组织的国民经济、市场竞争、用户需求等其它因素都有影响，尤其对技术密集型产业(如电信)，技术进步是使产业组织发生变迁的根本原因。 技术进步与产业组织变迁之间的关系，以技术进步对产业组织变迁的影响作用为主：技术进步会促进市场结构合理化，形成有效竞争的市场环境，有利于产业的健康持续发展：技术进步要求有新的、合适的企业组织形式与之相对应，促使企业组织向扁平化、网络化、柔性化以及虚拟化方向发展，并对企业行为产生影响；技术进步会改变产业之间的关联关系，影响产业的边界，使产业链发生变迁，促进资源的有效配置；由于技术进步，会出现替代性或关联性的技术、工艺和产品，通过渗透、扩散而融合到其他产业之中，或改变原有产业的产品或服务的技术路线，导致了技术的融合，进而促进产业融合。 电信产业属技术密集型产业，随着产业的不断升级与发展，电信技术无论是话音通信技术、数据通信技术、无线通信技术、网络技术等，都有了快速发展。在技术进步的作用下，电信业务出现多样化、个性化和多媒体化的特点，通信业务的增长点逐渐从话音通信业务向数据和图像通信业务转移，用户需求的内容也因电信技术进步发生了变化；在技术进步的作用下，电信产业经济特征发生了转变一规模经济性减弱、范围经济性增强，同时使得电信产业组织发生变迁，主要表现在：电信技术的进步，尤其是IP技术的发展普及，为电信业务的融合以及新的图像业务的开展提供了条件，使得过去电信业务需要专网支撑的现状成为历史，在降低电信网络规模经济性的同时，增加了其范围经济性，进而影响了电信业的市场结构，使电信产业价值链发生变迁，推动了电信产业的融合(语音网和数据网的融合、固定网络和移动网络的融合、电信网与其它产业网络的融合)，使得产业结构的重心逐渐向信息产业和知识产业等所谓的“第四产业”偏移。