文章归纳概括了城市土地集约利用的基本内涵，并描述其基本特征。从德阳市城市土地利用的现状分析入手，总结了城市土地利用的基本特征及存在的粗放利用、用地结构不合理、土地效益低下等问题；并且分析了产生这此问题的主要原因。在此基础上通过不同层次的评价方法，对德阳市土地集约利用状况进行实地调查与研究，综合评价德阳市城市土地集约利用水平。本文认为：随着城市化进程的进一步加快，城市发展对土地的要求将会不断增加，对土地利用必须吸取“盲目上项目”，“开发区热”，和“违法乱占”的教训，内涵挖潜，集约利用，必须采取综合措施，以促进城市土地利用结构优化，提高城市土地资源利用效率，实现城市化的可持续发展。本文提出建立土地保护审计制度、全面调查分析城乡建设用地利用现状、盘活存量土地、利用经济杠杆增加新增用地成本等调控对策，保证用地需求，保护土地资源，促进国民经济可持续发展。全文共分五部分： 第一部分：探讨了德阳市城市土地集约利用评价的意义。强调其是实现经济方式根本转变的重要内容，是针对土地粗放利用、浪费严重而采取的措施。 第二部分：着重探讨和归纳了城市土地集约利用的基本概念。强调集约利用不仅要考虑土地的经济效益，还应考虑土地的社会效益和环境效益，实现城市集约用地的可持续发展。 第三部分：分析德阳市城市土地利用现状及存在的问题。根据土地行政分区、利用性质、土地级别、容积率等综合特征，以德阳市城区均质地域的划分界线为准并结合基准地价分类定级，创造性地把整个研究范围划分为六个分区，将原始数据做综合分析和分区分析。 第四部分：探讨土地集约利用评价的原则，采用主成分分析法，选取了人口密度、地均GDP、建筑密度和建筑容积率四个显著影响因素，做土地产出效益和土地利用强度分析。第五部分:针对德阳市城市土地利用现状提出土地集约利用建议。