在供给侧改革的时代大背景下,长期依赖传统工业粗放型经济增长的温州需要化解产能就势必要压缩存量,这势必会拖累温州地方的经济增速。而与制造业相比,高新技术产业对于温州经济增长的贡献潜力更大,由于具有科技密集性的特点,以及产出附加值高、对原材料资源依存度低、能源消耗少等优势使之成为温州地区经济增长的新动力。而高新技术产业政策在本质上是一种以政府为唯一决策者来主导的干预手段,在正常发挥市场基础性作用的基础上,通过政策的推广执行,有效合理化资源配置,科学完善产业结构,从而引导产业参与者加强创新研发,形成产业规模集聚,最终达到其飞跃式发展的目标。温州S科技城就是以此目标打造,由政府主导区域内的全面拆征,将整个S科技城区域开发建设成高新技术产业聚集区。自温州S科技城2016年宣布建立以来集中出台了一系列高新技术产业政策,但与温州各县市区及经济区相比,高新技术产业的发展却一直未有明显突破。这与高新技术产业政策推行的目标形成了巨大的反差,这不得不令人反思目前的高新技术产业政策存在哪些问题。本文基于熊彼特创新理论、公共政策科学性理论、雷恩和拉比诺维茨的政策执行循环模型、统计推断的参数估计法等理论模型及公式,梳理了温州S科技城出台的高新技术产业相关政策文件,勾勒出了政策体系的基本架构,并借鉴中关村科技园所建立的较为健全且经济效益、社会效益俱佳的高新技术产业政策体系,找出了温州S科技城高新技术产业政策的不足之处;通过统计分析高新技术相关经济技术指标(如高新技术产业增加值、高新技术企业新增数、财政奖励资金、R&D投入、发明专利等),基本描绘了温州S科技城高新技术产业政策运行以来的产业发展情况,并概括出温州S科技城高新技术产业政策在成效上的不足。通过2017年至2019年间走访的129家企业、协会及相关部门的调研结果中,收集了其高新技术产业政策体系在纵向构成不完整、横向覆盖不足、产业定位不精准等方面存在的问题。梳理归纳出温州S科技城高新技术产业政策不足造成的原因并提出相应的政策体系的优化思路,同时提出科学合理的对策与建议。温州S科技城高新技术产业政策存在着诸多方面的不足,其原因是组织结构不完善、产业规划不专业、缺少评估机制和界定标准单一,应本着完善政策的纵向链条、扩大横向覆盖、实现单项突破和主攻多部门协同的优化思路,注重职能部门和管理体制的建立、加强产业链条的搭建与延伸、以多部门协同政策为主攻方向并加强单项政策效果。