试论我国民族地区行政管理体制的创新

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一直以来,创新我国民族地区行政管理体制的探索不曾停止,而且无论在实践层面还是在理论层面都取得了显著成绩。但是,随着时代的进步和社会的发展,创新我国民族地区行政管理体制的探索还需要深入推进,尤其是要依托民族地区丰富多彩的行政管理实践,积极回应民族地区行政管理实践中的问题和挑战,提升民族地区行政管理的能力和水平,通过卓有成效的改革促使民族地区行政管理体制与新的时代、新的要求相适应,进而形成对民族地区经济社会发展的有力推动,真正实现各民族共同繁荣进步。本文由导论、正文和结语构成,正文分为四个部分展开论述。在导论中论述了选题的意义,概述了本选题的研究现状,交代了本文的研究思路与方法。在正文的第一部分“我国民族地区行政管理体制创新的必要性”中,从民族地区行政管理体制的变迁和发展入手,分析了当前民族地区行政管理体制存在的主要问题,并阐明了新形势下创新民族地区行政管理体制的意义。在正文的第二部分“我国民族地区行政管理体制创新的原则和目标”中,提出了创新民族地区行政管理体制必须要坚持促进发展、实事求是、借鉴吸收、法治规范、协调联动等五个方面的创新原则,以及要建立与社会主义市场经济相适应的行政管理体制,建立与现代管理相适应的行政管理体制,建立与社会主义法治相适应的行政管理体制等三个方面的创新目标。在正文的第三个部分“创新我国民族地区行政管理体制的构想”中,引入“区域政府合作”这一符合民族地区行政管理特质的关键着眼点,以“区域政府合作”作为探索民族地区行政管理体制创新的突破口和切入点,提出了创新民族地区行政管理体制的基本构想,即实现民族地区行政管理多元复合体制,并从行政管理的主体、机制、模式和规范对这种体制进行了深入阐述。在正文的第四个部分“创新我国民族地区行政管理体制的实施路径”中,围绕实现民族地区行政管理多元复合体制,提出了在当前民族地区行政管理实践中应该力行的举措。本文紧密结合民族地区行政管理实际以及民族地区行政管理体制现状,把引入“区域政府合作”作为创新民族地区行政管理体制的突破口和切入点,并把两者有机结合起来,针对创新民族地区行政管理体制进行了尝试性探讨。
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