中美学校体育政策法规比较研究

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党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:“全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”。其中,学校体育政策法规是我国特色社会主义法治体系的重要组成部分,必须不断得到健全和完善,这不仅是全面推进依法治国的要求,同时也是依法治学、依法治体的基本要求。美国是高度法制化的国家,其学校体育的发达,在很大程度上得益于一系列学校体育政策法规的保证与推进。现阶段,中国正处于从体育大国走向体育强国的转型期,以学校教育、体育交流等形式的跨国活动也越来越频繁,在国际交往中遇到的新问题,需要学者予以密切关注,提供法律对策;而且我国许多学校体育政策法规存在不配套等诸多问题,很多重要的政策法规需向国外发达国家学习。基于此,关注和学习美国学校体育政策法规对我国学校体育政策法规的完善和实施有着重要的借鉴意义。本课题采用文献资料、比较研究、问卷调查、专家访谈等研究方法,研究了学校体育政策法规的概念、特征及作用,对中美学校体育相关政策法规的内容、实施效果及其不足进行了比较分析,在此基础上分析美国学校体育政策法规的发展经验对我国的启示,具体如下:重视高层次的立法,强化学校体育立法预测;适时对学校体育政策法规进行修改,加强其连续性和规范性;加快制定体育教师专业标准,促进体育教师专业化发展;关注公平,关注特殊学生群体的体育发展;加强地方学校体育政策法规建设;注重成文法的同时,适当学习和借鉴判例法的补充作用。本研究以美国学校体育政策法规为参照,取其精华,有助于“师夷长技”,为完善我国学校体育政策法规建设提供有益参考和启示,以推进学校体育的依法治学、依法治体进程,为学校体育良性运行提供保障。
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