民国初期，社会环境复杂多变，军阀混战，造成人民流离失所。由于东北地区地广人稀，物产丰富，饱受战乱的人民迫于生计，大批移居关外。复杂的社会环境，加上大批移民人口来源的复杂，造成东北地区匪患问题严重。乡村社会盗匪横行，他们打家劫舍，绑架百姓，严重威胁了政府统治和社会秩序的稳定，给人民的生命财产和安全带来了巨大的危害。1919年，张作霖主政奉天，多年的军阀混战，造成了奉天省社会环境的恶化。奉天省出现了胡匪横行，社会治安混乱的局面，面对此严峻的形式，1919年奉天省政府批准成立奉天清乡局，1929年改为辽宁省清乡总局，清乡局的主要任务是清乡剿匪，消灭匪患，处理各种清乡案件等。奉天省清乡局作为独有的机构，在社会控制中有着特殊的意义，对其各方面的研究有着很大的必要性。本文根据原始档案等材料着重研究民国初期的奉天省清乡局的状况，具体时间固定在1919年到1930年，文章共分为四部分来详细阐述奉天省清乡局。第一部分主要讲了奉天省清乡局的成立，包括奉天地区的社会环境和社会秩序的重建和调整，主要讲了东北当时的社会环境和奉天省的社会状况，从而引出成立清乡局的重要性。通过阐述军警制度，保甲制度，制定相应的法律章程这些必要的社会控制手段在社会重建中发挥的作用和清乡局通过弥补这些必要的社会控制手段的不足来进行社会秩序调整，来引出成立清乡局的必要性。第二部分主要讲了奉天省清乡局的组织机构与经费管理，这其中主要论述了奉天省清乡局的组织规程，办事细则，人员构成以及奉天省清乡局的经费用途。第三部分主要论述了奉天省清乡局的社会职能和活动，包括清乡剿匪，审理清乡案件，核定各县呈报的盗匪案件月报表，审阅各县电报的地方防务，制定清匪办法，派专员调查匪情，清查户口，惩治游民等主要社会职能与社会活动，以此来显现出奉天省清乡局在乡村社会控制方面发挥的作用。第四部分主要讲了对奉天省清乡局的评价，主要论述了奉天省清乡局对乡村社会控制的作用和它的一些不足之处。奉天清乡局在清剿土匪，维护整个奉天省社会治安方面发挥了重大的作用，促进了吉林和黑龙江清乡局的成立，对整个东北社会的治安产生了积极的作用。但是清乡局容易对清剿对象以片盖全，而且它在对整个乡村社会控制中所起的仅仅是辅助作用，还需要政府在社会控制中发挥其主导作用。