事业单位固定资产管理绩效评价体系构建及应用

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事业单位为履行公共职责,重要的物质基础离不开固定资产。近年来,随着事业单位固定资产在社会总资产中的比重不断增大,事业单位固定资产管理显现出的问题也日趋明显,例如注重预算资金管理而忽视固定资产管理、基础性工作不规范、业务环节与财务管理相脱离、配置不均衡、使用效能低下、固定资产盘活率不高、甚至出现固定资产流失等现象。加之,我国颁布的《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》明确提出,各行政事业单位及其主管部门要对国有资产管理建立绩效评价体系,指标要科学合理,对管理机构、人员、资产管理事项、使用效果、应用及信息化等情况进行考评,并将考核结果作为事业单位国有资产配置的重要依据。由此,本文从管理会计角度出发,主动思考建立固定资产管理绩效评价体系,结合我国政策法规,实际工作,以及专家学者在此方面的研究成果,较多地针对固定资产管理基础工作,选取固定资产管理绩效评价指标,共计5个首层指标,15个中层指标,41个底层指标,并运用问卷调查法、德尔菲法、层次分析法确定各指标之间的权重,建立事业单位固定资产管理绩效评价体系,随后将该评价指标体系运用到X事业单位的固定资产管理绩效评价中,验证了该绩效评价体系的实际可操作性。最后,针对如何提高固定资产管理绩效评价的效果,如何提高固定资产管理绩效评价指标应用的效果设计了一些保障措施。希望本文针对事业单位所构建的固定资产管理绩效评价指标体系以及构建过程可以对实务中有关事业单位,尤其是与X事业单位相类似的单位的固定资产管理以及绩效评价指标体系构建实务以一定的借鉴与指导。
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