地方政府扶持中小微企业发展问题研究——以内蒙古包头市为例

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中小微企业是国民经济的构成内容之一,在提高人们的生活和优化社会经济结构等方面的作用日益彰显,它的发展也越来越受到政府部门的重视。包头是一座典型的重工业城市,钢铁、装备制造、有色、稀土、煤化工等主导产业相对突出,但由于近年来产销低迷,包头市的经济受到严重的阻碍,在这种环境下,中小微企业的蓬勃发展既适应了经济发展的需求,又缓解了经济下行带来的压力,支持中小企业发展的一系列政策也顺势而出。  然而,因为中小微企业受到多方面因素的制约,其发展在激烈的竞争中举步维艰,如资金量少、规模较小等,2016年,受国内经济下行压力、企业“三去一降一补”以及供给侧改革等因素影响,包头市中小微企业增速较上年同期有所回落,回落幅度达到14.2个百分点。从中小微企业急剧增速到发展放缓,迫使我们梳理过去的经验教训并审视当下的方向,并制定相应的政策。  本文在利用公共政策理论对中小微企业进行界定的基础上,对包头市中小微企业现状及其政策的运行情况进行分析,通过比对美国、日本和我国深圳市中小微企业发展历程和实施的政策,运用文献分析法、比较分析法,结合包头市中小微企业的发展情况,参照国内外中小微企业发展比较成熟的地区的做法,从构建中小微企业法律政策体系、完善中小微企业的财税扶持政策、建立多层次多渠道的融资担保机制、健全中小微企业服务机制和创新激励机制等方面,提出了推进包头市中小微企业健康、可持续发展的对策建议。
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