金融扶贫是精准扶贫战略的重要组成部分。金融扶贫作为扶贫开发不可替代的力量,在脱贫攻坚与促进县域经济发展中发挥着越来越重要的作用,同时也为金融业自身创新发展带来了新契机。从2014年初以来,河北省从金融扶贫试点到全面推广,通过积极引导各级融机构加大对贫困县支持与倾斜力度、完善县域金融组织体系与县乡村三级金融服务网络、扩大县域信贷规模与创新金融产品、加强县域金融基础设施建设与改善基层金融环境等,在实践探索中不断创新县域金融扶贫模式,逐步构建起了助力脱贫攻坚的农村普惠金融体系,走出了一条可复制与可持续发展的金融扶贫之路。以此为背景,本文紧紧围绕河北省精准扶贫与农村振兴战略的实施与目标任务,以构建功能齐全、结构合理、服务完善和支撑有力的金融扶贫与普惠金融体系为出发点,以满足贫困县脱贫攻坚与贫困群众脱贫致富资金需求为目标,在深入分析河北省近年来金融扶贫模式创新的基础上,结合新时期脱贫攻坚与农村振兴中金融扶贫面临的新问题和新需要,集中探讨进一步强化河北省金融扶贫的政策措施,以期为河北省贫困县脱贫攻坚和农村振兴提供强有力的理论支撑与金融支持。本文研究内容主要包括五部分:第一部分,金融扶贫概念和相关理论综述。这一部分作为全文理论基础,首先阐述了金融扶贫的涵义,即金融机构采用投放金融产品和金融服务的形式,积极发挥金融机构的杠杆作用,对众多的农村地区贫困户和扶贫项目提供资金支持,以缓解贫困地区资金供需矛盾问题。之后分析金融扶贫的特点及重要性,最后阐述了金融扶贫的理论依据:金融结构理论、县域经济理论、区域经济理论。第二部分,河北省县域金融扶贫阜平县试点探索。从试点创建背景、组织实施与取得成效三方面阐述。阜平作为河北省率先开展金融扶贫工作的示范县,最大的创新点在于以“农业保险全覆盖”作为突破口,建立了“政融保”精准扶贫模式,初步破解了融资难融资贵问题,并为河北省金融扶贫的全面实施提供了可创新的发展模式。第三部分,金融扶贫在河北省县域全面推广与创新发展。河北省协调“一行三局”及金融机构和河北省贫困县,对全省贫困县开展“一帮一”精准帮扶。在这种方式下,政府利用政策优惠调动了金融机构助力脱贫攻坚的积极性,金融机构帮扶对口贫困县的县域经济发展。这部分内容是论文的主体内容,从创新组织体系、创新扶贫机制、创新金融扶贫模式、创新金融产品和培育龙头企业五方面阐述了金融扶贫在全省范围推广创新所取得的成效,重点分析了金融扶贫模式的创新举措中的光伏扶贫、电商扶贫和“政银企户保”模式。第四部分,河北省县域金融扶贫存在的主要问题。这一部分通过对河北省金融扶贫开展状况分析,指出了目前河北省县域金融扶贫面临的问题,主要是金融机构市场定位向非农化偏离、民间金融机构缺乏必要的规范与保护、金融服务和金融产品的可得性较差、县级人口信用担保体系不健全和贫困县人口金融知识不足。第五部分,河北省金融扶贫进一步强化的政策建议。首先,要进一步健全县域金融扶贫体系,加强建设县域金融信用担保体系,实现农业政策性保险全覆盖;二是,进一步完善金融机构设置,从政策性金融机构、民间金融机构和其他金融机构发展三方面分别建议;三是金融机构服务综合化;四是增强群众贷款获得感;五是推动特色龙头企业发展,建立起龙头企业与农户利益联结模式,从而带动贫困农户脱贫攻坚。