海绵城市也称作广义的低影响开发雨水系统,已成为现代城市发展的一种方式,低影响开发雨水系统构建的关键环节之一是探索其合理的建设模式。我国在传统的雨水排放和雨水资源化利用项目上多以政府直接投资为主,市场化程度较低且融资渠道单一,因此对项目的运作存在很大的制约,也同样影响着雨水管理产业的发展。此外,随着城市低影响开发项目的大量建设,成本-效益评价也不可忽视,此类项目通常具有很强的外部性效益,效益量化工作目前还较为缺乏。而对于海绵试点城市以及低影响开发建设项目的评价指标体系,还有很多工作需要完善,需要充分考虑到城市的地域性差异、项目的建设类型等。本文以海绵城市建设为背景,从低影响开发建设模式创新、低影响开发项目费效分析、低影响开发评价指标体系三个方面来研究我国低影响开发雨水系统建设的关键环节。通过分析城市公用基础设施的投融资模式,结合传统开发模式,探索适合于不同尺度、不同类别项目的低影响开发雨水系统建设模式,同时提出项目以及城市尺度的创新运作模式。费效分析部分对美国低影响开发项目的投资进行了总结,分析其成本构成以及与传统开发的成本差异,运用经济评价手段对深圳光明新区低影响开发项目进行费用效益分析。低影响开发雨水系统评价指标体系的构建通过对海绵城市考核指标的分析,提出城市尺度和项目尺度上更为合理的、针对性更强的、能够因地制宜的评价指标来全面衡量其建设效果。研究以我国海绵城市建设的困境与问题为出发点,旨在从“建设”、“评价”两方面来探索低影响开发建设模式和评价方式,为我国海绵城市建设提供“模式”上的参考,同时,论文对于城市和项目尺度上的低影响开发效果评价也有一定的借鉴意义。