我国正处于由工业社会向信息社会过渡的加速转型期,信息的重要性日趋凸显,政府信息公开是信息时代构建民主政府、法治政府、阳光政府,充分保障公民知情权的必然举措。然而,对于政府信息,在可予公开的信息之外,还存在着许多不应或不宜公开的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等等。对于这类信息的保护,特别是对国家秘密信息的保护,也是一个国家对外维护国家安全和利益,对内保障公共安全、社会稳定和公众权益的必须做法。可以说,政府信息公开和信息保密,两者缺一不可。目前,我国政府信息公开与保密形势严峻。一方面,政府透明度受到质疑,政府信息公开的广度和深度还不够,一些行政机关拒绝公开或不依法公开政府信息的情况还时有发生;另一方面,国家秘密信息界定不准确,泄密事件频发,保守国家秘密工作面临巨大威胁和挑战。如何正确处理好政府信息公开与信息保密之间的关系,既保障公众知情权,又坚决维护好公共利益,是各级政府亟待解决的重要问题。笔者通过研究近年来专家学者对于政府信息公开与保密关系的相关文献发现,目前,多数学者主要认为:在我国,两者是一对矛盾,两者之间的冲突远大于和谐,保密阻碍了信息公开的发展,强调必须要突破保密的障碍,大力推行政府信息公开。笔者认为,学者们的看法不乏真知灼见,但其实,两者也是互相联系、相互依存的辩证统一体,调和两者之间的矛盾,找到两者之间的平衡点,促进两者和谐发展,才是同时保护好国家利益和公共利益的实际做法和正确途径。而目前国内学者就如何加强和改进政府信息公开工作的研究远多于完善国家秘密保护的研究,本文则将研究重点聚焦于当前我国政府信息公开大环境下国家秘密的保护。笔者在对众多学者的观点、看法进行学习总结的基础上,认真梳理了政府信息公开与信息保密的相关概念,从对我国政府信息公开、国家秘密保护历史情况的研究分析入手,对我国信息公开与保密工作的现状进行综合分析,并据此深入分析了当前我国政府信息公开背景下保密工作中存在的突出问题,将其归纳为:国家秘密的范围过于笼统,保密审查的主体过于宽泛,信息公开前的保密审查流于形式或形同虚设,定密基础工作还很薄弱、定密依据的可操作性不够等四个方面,并对以上问题的形成原因进行了深刻剖析。之后,对相关工作起步较早或比较成熟的美国、英国、瑞典、日本等几个典型国家的信息公开、信息保密发展历程进行研究,并采用纵向历史比较、横向不同国家间比较的方法,对国内外信息公开与保密工作情况进行思考,并由此得出信息公开与保密一直相辅相成、两者与时代特征紧密联系,以及我国具有自己特殊国情、信息公开与保密工作不能照搬国外做法的结论。由此,文中提出了一些解决问题的对策,以期通过充分认识两者的辩证统一性,明确两者界限、平衡两者关系,遵循保放适度、权衡利弊原则做好定密工作,以及"公开未动、保密先行"、让保密为公开做好保障等四个方面工作,从思想上、范围上、定性上、行动上,完善政府信息公开条件下国家秘密保护制度,以更加科学的保密工作为政府信息公开做好服务保障,以维护好国家安全和公共利益,实现政府信息的安全公开、合法公开,进一步更好地推动我国民主政府、法制政府、阳光政府的发展进程。