财政转移支付能够填补地方政府财政缺口,缓解财政压力,在一定程度上矫正财政分权所带来的低效率与不平等,促进地方政府间的财力均等化,增强地方政府提供公共产品与服务的能力,促进基本公共服务均等化。本研究利用陕西省2010-2019年地市级统计数据,对转移支付的财政均等化效应进行分析。首先,对陕西省各地级市的经济发展水平、财力水平以及公共服务投入现状进行分析,再采用综合评价法,选取基础教育、医疗卫生、社会保障及就业、文化、基础设施及环境保护六方面18个指标对陕西省各地级市的基本公共服务供给水平进行衡量,同时采用变异系数对基本公共服务供给均等化程度进行测度。其次,通过计算变异系数和构建面板数据模型,分别对转移支付的财力均等化以及基本公共服务均等化效应进行实证分析。结果发现:（1）陕西省地级市在除基础教育之外的其他基本公共服务方面的差距有所缩小,均等化程度有所提升;（2）省对下的转移支付能够缩小地区财力差异,促进财力均等化。但是各分项转移支付的均等化效果存在明显的差异,均衡效果从强到弱排序为:一般性转移支付>专项转移支付>税收返还。（3）转移支付能够缩小地区间基本公共服务供给水平差距,促进基本公共服务均等化。但由于各分项转移支付的设计目的不同,其均等化效果存在差异,一般性转移支付比专项转移支付具有更明显的均等化效果,而税收返还抑制了基本公共服务的均等化。最后,基于研究结果,本文提出要合理划分不同层级政府间的事权与支出责任,完善转移支付制度,引导地方政府转变发展观念,激励地方政府自我发展等政策建议。