内蒙古地方政府公共危机应急管理研究

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在国内民族区域社会不稳定因素增长的背景下,突发性公共危机的频繁爆发给社会稳定带来的危害日渐增多,阻碍了民族区域可持续发展。构建一套稳健、成熟、和民族区域具体情况相适应的应急管理机制,有助于高效处理新政治格局下的突发状况。本文以内蒙古地区作为实例分析对象,对其在公共危机应急管理领域的现状进行分析,梳理了已取得的成绩,并对目前存在的问题进行探究,借鉴国外的成熟经验,提出对公共危机应急管理工作有益的对策。文章将“复杂系统理论”、“公共治理理论”作为理论依据,以锡盟“2.23”银漫矿业井下重大运输安全事故和乌兰察布“4.24”伊东化工爆燃事故为切入点,利用文献分析、归纳演绎等方法总结出内蒙古地方政府公共危机应急管理建设在应急管理法律层面、危机预警预防层面、信息沟通传播层面、应急组织构建层面存在着问题。剖析这些问题背后的原因,认为存在缺少强有力的法律体系做保证;预防、预警工作力度不足;信息沟通机制不完善;专业人才队伍建设不足等因素。文章在借鉴美国、德国等成熟经验的基础上,提出应该从四个方面提升区域政府应对突发公共事件的水平:建立成熟的法律法规体系;完善预警机制,优化预防制度;构建高效的信息沟通机制;加强专业人才队伍建设,提高专业化程度。
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