社会信用体系由政府信用、企业信用和个人信用组成。企业信用是整个社会信用最基本的内容,加强企业信用建设是整顿和规范市场经济秩序的根本之法。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,加强企业信用建设、营造良好的市场环境、促进交易安全、维护生产经营者和消费者的合法权益,是其职责所在。虽然国内外的许多成果都对企业信用监管问题进行了一些分析和研究,但是这些成果的缺点在于它们的研究面都较宽,专门针对工商行政管理机关在企业信用监管中功能定位的研究还很少,研究不系统。尤其是这些成果很少具体阐述我国应构建怎样的企业信用监管体系,构建企业信用体系究竟应由谁来进行,工商行政管理机关在企业信用监管体系构建中的职能应如何定位等关键性问题。探索适合我国国情的、具有很强可操作性的企业信用监管体系对于工商行政管理机关具有非常现实的意义。本文通过查阅文献、通览政府网络并收集近年来研究成果资料的办法,把其他研究者或组织收集到的有关工商行政管理机关进行企业信用监管的资料进行再次分析,从吉安市工商行政管理系统企业信用监管的现状出发,剖析了在实施企业信用监管过程中遇到的问题,借鉴国内外工商行政管理机关或与之类似部门实施企业信用监管的经验和做法,构建一个适合吉安市工商行政管理系统的企业信用监管体系。在以上研究基础上,本文取得了以下结论和创新点：在研究视角上,探讨工商行政管理机关在企业信用监管体系构建中的功能,既能为本系统内部的企业信用监管体系的实践提供理论参考,也能为政府职能定位提供理论借鉴；在研究内容上,既有对国外企业信用监管模式的系统探讨,又有对现行工商行政管理机关企业信用监管体系的功能和问题的研究、对策的分析,具有较强的系统性、全面性和可操作性。