互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,改变了社会的信息传播模式、人际互动模式和社会治理模式,并逐渐推进我国政治生态的嬗变。作为中国各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要舆情渠道,互联网决定了网络舆情与生俱来具有高度民主和过度自由的双重特点。网络舆情既是民众多元诉求的体现,也是社会稳定或失衡的催化剂。当前我国正处于社会转型的关键时期,各种深层次矛盾和问题日益凸现,现实社会的危机都会在互联网上通过舆情传播不断扩大,网络舆情也常常成为引发现实社会各种危机的导火索。营造和谐网络环境是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,也是实现社会治理的出发点之一。研究探寻网络舆情危机的成因与对策,既有富有重大的现实意义,又具有深远的战略意义。　　 本文通过理论与实证、定性与定量、归纳与总结、演绎与推理等方法,围绕网络舆情危机的应急和常态治理进行了比较全面的分析。针对危机不同阶段的特点,提出虚拟与现实、网上与网下、危机决策与舆情引导相结合的应对处置措施;对于进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导,也从体制、机制、法制的不同层面,提出建设性的意见。