【摘 要】
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金钱在美国总统选举中扮演着重要角色,高昂的选举成本让总统选举需要以巨额资金作支撑;而历史上美国利益团体恰好以金钱资助作为实现自身利益的工具,为竞选人提供政治捐款并开
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金钱在美国总统选举中扮演着重要角色,高昂的选举成本让总统选举需要以巨额资金作支撑;而历史上美国利益团体恰好以金钱资助作为实现自身利益的工具,为竞选人提供政治捐款并开展资助活动帮助总统赢得选举。2010年在争议和妥协中产生的超级政治行动委员会以超强的筹资能力和无限制的独立资助受到总统竞选人青睐和欢迎,使得该组织规模不断扩大、筹集和支出金额快速增长,影响力逐渐增大,为总统赢得竞选立下汗马功劳,但也引起了民众的质疑和不满。本文主要分析研究这一新型利益团体在总统选举中发挥怎样的作用,如何去影响总统选举且对总统选举产生了什么样的影响,另外通过相关判决案例分析美国国会和法院对这一利益团体又是持怎样的态度。 文章开篇梳理了美国竞选资助相关法令,以竞选资助体系来揭示美国选举与金钱的关系;将超级政治行动委员会与传统资助团体进行比较来分析这一新型利益团体的性质。笔者主要从总统竞选人、选民、选举议题和政党这四个方面来详细分析这一新型利益团体对总统选举的影响,并以相关图表数据说明超级政治行动委员会产生后给总统竞选资助所带来的变化。 通过研究发现美国竞选资助体系处在不断变化之中,超级政治行动委员会的出现只是这种变化过程中一个暂时的产物和结果。随着选举成本的增加,这种利益团体仍将存在,继续资助支持美国总统选举,使得资助方式更加多样,增加了竞选结果的不确定性,也给美国国会和法院之间带来利益冲突。不断出现的新型资助团体令美国竞选资助体系陷入立法和司法困境,这种矛盾与冲突使得整个竞选资助体系处在不断变革—困境—变革和竞争—妥协—竞争的循环过程中。
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