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行政公益诉讼是指对侵犯公共利益的行政行为，由与之无法律上利害关系的普通公民或社会组织，以及国家法律监督机关向法院起诉，由法院按法定程序进行处理的活动。本文共分为四个部分。第一部分从行政公益诉讼的内涵入手，探讨了行政公益诉讼基本理论，并对相关概念的关系作了详细分析；第二部分考察了行政公益诉讼的历史变迁轨迹以及其在域外实践的具体情况；第三部分论证了我国建立行政公益诉讼制度的必要性和可行性；第四部分从原告资格、受案范围、举证责任等六个方面论述了建构我国行政公益诉讼制度需要解决的问题。在我国，研究行政公益诉讼制度对建立法治国家，促进依法行政，保护公共利益具有非常重要的理论价值和现实意义。