能源是国民经济的重要命脉,能源安全是社会可持续发展中的一个重要理念,是国家经济安全的重要组成部分。在当今世界的能源格局中,石油占主导地位,石油是一次性资源,是支撑经济发展和国防现代化的基本能源,石油对全球经济的发展起着举足轻重的作用,随着现代化的进程的加快,世界各国对石油的需求不断扩大,争夺也越来越激烈,石油供应安全不仅关系到国家的经济发展,而且成为影响国家实力和国际政治经济动荡的重要因素。 随着我国经济的持续稳定的高速增长,我国也跨入了石油消费大国的行列,1993年成为净石油进口国以来,石油的需求量不断增加,进口量逐年递增,对外依存度不断提高。国际石油市场对中国经济的影响也在日益加剧,今后世界石油市场的供求变化、暂时和局部的短缺、油价的异常波动以及政治动荡势必会对我国石油供给产生巨大冲击,进而危及国家经济安全。面对紧张动荡的国际形势和我国能源供应的紧张状况,未来相当一段时期石油资源的保障供给已成为确保中国经济增长的重要因素。必须从国家整体利益出发,尽快研究制定长远的石油安全战略,居安思危,逐步建立符合我国国情的石油储备体系,已成当务之急。 当国内诸多学者的目光聚焦于保障石油安全,建立石油储备的必要性和意义时,本研究认为考察石油储备的具体建立问题,对建立石油储备的目的、功能、模式以及成本与效果进行探讨,从理论和实践上来说都很有必要。 我国在未来发展中长期依靠进口石油已经是无法改变的事实,长期持续的经济快速发展导致了我国能源需求,特别是石油需求的快速增长,表现为一组不断向外推的石油需求曲线,而在今后相当长的时间内,国内石油生产不会有较大飞跃,石油供给曲线近似垂直,重合于资源约束线,当前的这种石油供需关系的特点和价格特征决定了石油储备的必要,石油储备的建立对国家的安全和保障经济建设的发展有极其重要的现实意义。 在储备规模上,本研究基于石油储备的不同类型及作用,通过物质维度、经济维度衡量石油安全,在此基础上分析石油中断成本、储运成本、管理维护费用等因素,运用运筹学的方法,得到我国应建立0.927亿吨石油储备,对石油安全储备量作了一个探索性分析。 在石油储备体制选择上,根据我国政府当前的财力和具体的国情,我国的战