21世纪是经济全球化的世纪,也是城市化迅速推进的时代。经济的高速发展必将带来人民生活不断提高,同时也必然伴随各种各样的环境问题,而这些复杂的环境问题必将制约着我们的进一步发展和幸福感的提升。而城市的发展水平,尤其是大城市或者城市群的发展水平必将在国际竞争中发挥越来越大的作用,必将极大的决定一个国家的国际竞争力水平。可见,不管是从提高人民的生活水平和幸福度方面还是提高我们国家的国际竞争力方面,我们都必须保证城市与环境的相互协调发展,它是促进城市可持续发展的直接动力。因此,研究我国的环境政策,比较借鉴发达国家环境保护政策措施以及思想制度,不仅有利于我国城市环境保护工作的深化和发展,而且对完善中国现行的环境政策,以及更好地实施可持续发展战略具有重要的现实意义。本文首先对相关的文献进行了整理论述,同时对我国过去的城市发展做了简单的回顾,对于城市发展中的问题进行了简单的介绍,发现除历史的经济体制原因对我国城市环境问题有很大的影响,同时环境资源的外部性特征导致了资源配置难以优化,环境污染的负外部性使污染物过度排放,污染产品过度生产；而环境保护行为的正外部性又使环境保护的生产供给严重不足。这些因素共同导致了我国城市环境问题的凸显。其次,抓住了城市环境中的主要问题：水、大气和固体废弃物这三个方面,并以此为纲进行分类。在对中美两国环境政策进行研究的基础之上,对他们在这些方面的具体措施和政策进行比较研究。通过政策的比较,找到我们的不足之处,并对美国的先进经验进行提炼和总结。在把握我国现状的基础之上提出自己的符合我们具体国情的政策建议,以供各级领导和政府部门制定和实施环境政策参考,也为城市规划和发展路径的选择提供决策依据。最后对于论文的未经事项和待研究领域进行交代,一方面方便后来的研究者,同时鼓励自己在这方面不断进步。