近年来,我国许多城市房价大幅上涨,其中以杭州市为代表的一些城市的房价相对水平已超过国际警戒线,楼市泡沫较为严重。面对这样的情况,作为国家宏观调控房地产市场的重要手段,土地储备制度也被质疑与争议。其中,地价与房价的因果关系一直是争议的重点,同时也是影响土地储备调控研究的重要问题。本文以杭州市为例,从研究地价与房价的因果关系着手,以最新的具有48个观测点的12年大跨度时间序列为对象,采用经济学模型,分析得出了短期内房价是地价的Granger原因,而在长期地价与房价互为Granger原因的结论。在此基础上,研究了土地储备制度在土地供应数量、供应结构、供应时序和供应方式等方面对地价和房价的影响关系,并指出了相应的房价调控路径。而后,又基于以上分析,对高房价下杭州市土地储备制度的相关创新做法进行了研究,指出了其中丁桥土地开发模式和“限价配保”出让模式两种创新模式实施的效果与不足。最后,本文根据以上分析得出的“土地储备制度对于房价的影响关系”和“杭州市土地储备制度创新的借鉴意义”,从完善土地计划规划、优化土地供应方式和供应结构等方面,对我国在高房价下进一步创新土地储备制度、加强房价调控提出了相关建议。