随着全球气候变暖的趋势逐渐明显,越来越多的人认识到大量开采石化能源来支撑经济的高速发展是不具有持续性的。这种经济增长方式对环境造成的破坏也是巨大的。为了应对这一气候变化带来的挑战,“低碳经济”应运而生。这是一种全新的经济增长方式,以减少能源消耗,促进经济持续发展为特征。并且,这种经济增长方式受到了世界各国政府的重视。为了发展低碳经济,每年政府都会有环境保护有关的资金用于防治环境问题,而这类资金绩效究竟如何则需要绩效审计对其评价。基于以上的分析,本文就对环保资金绩效审计展开了深入的研究。　　在文章中,我们通过对环保资金绩效审计相关的文献进行述评,发现了我国环保资金绩效审计存在的问题,针对出现的问题,本文就确定了具体的研究目的,即构建环保资金绩效审计评价指标体系,以期弥补我国环保资金绩效审计评价存在的不足,同时进一步完善环保资金绩效审计理论体系。　　为了实现上述的研究目的,本文的研究思路为:首先对低碳经济和环保资金有关的理论基础展开论述,然后对“压力-状态-响应”框架进行了修正,建立了适合于环保资金的绩效审计评价框架,即“驱动力-状态-响应”评价框架。在此基础上,以大气污染为例,构建了环保资金绩效审计评价指标体系,同时,结合一定的方法,对环保资金绩效审计进行综合评价。最后,结合QD市大气污染治理项目,具体展示了环保资金绩效审计指标的选择、方法的运用以及最终综合的评价。　　本文的研究结论是针对大气污染治理项目构建的评价指标体系,是按照“驱动力-状态-响应”评价框架的因果逻辑思路展开的,在不同的项目下分别构建了有不同侧重点的指标,以此来综合评价某个地区环保资金用于治理大气污染的绩效。本文的研究体现了因果逻辑思路,并且在考虑经济发展的同时,关注环保资金治理的效果,因此该指标体系具有综合性的特点。　　本文的创新点有以下两点:　　其一,评价框架的创新性。本文研究的环保资金绩效审计评价指标体系是在“驱动力-状态-响应”框架下构建的,这是与以往学者的研究有所不同的地方,此为文章的一个突破点。该评价框架是对OECD的“压力-状态-响应”框架的进一步修正,这样使得修正后的框架不仅仅有了一定的科学性,也体现了低碳经济的特点,实现了文章研究的目的。　　其二,研究角度的创新性。以往为数不多的学者研究环保资金时只是简单的就环保资金评价标准、指标、方法等方面提出自己的看法,缺乏理论基础。而仅有的环保资金绩效审计评价的研究也仅仅从环保资金的投入到产出这样的逻辑进行分析,缺少合适的研究角度。本文充分考虑了上述的研究不足,本文找到了低碳经济这一研究视角,这恰好与本文构建的指标体系的分析思路是一致的。“低碳经济”不仅仅给本文的研究赋予了一个时代背景,使文章与众不同,也使本文的研究具有一定的现实意义。