电子公文作为一种新型公文类型,在信息技术支撑下已经完全可以取代传统纸质公文,并具有纸质公文无法实现的应用优势。电子公文是借助互联网平台、软件技术等技术手段而实现的传统公文的电子化,其公文内容和公信力不变,并在公文交换效率、流转准确性、安全性方面表现优异。本文所研究的司法机关公文交换系统就是一种集公文日常管理、办公管理于一体的软件系统,它立足于辽宁省盘锦监狱,在充分分析该机关现有传统公文交换流程不足基础上提出了基于信息化手段的全新解决方案。本文所提出的司法机关公文交换系统将在监狱系统的公文管理、协同办公、会议工作、个人办公方面发挥重要作用,要保证系统各项办公业务的顺利执行,引入了先进的软件工程思想及技术,通过.NET平台保证系统开发效率及系统应用的稳定性,通过三层技术架构引入保证系统功能强大的扩展性等。本研究运用软件工程UML建模工具实现对系统分析、系统设计等各阶段的研究工作,通过LoadRunner测试工具完成对司法机关公文交换系统的应用验证等。为加强电子公文在交换阶段的安全性,保证电子公文不被篡改,通过对电子公章的MD5和RSA联合加密,实现公章水印处理,达到公文传播的真实性、不可抵赖性,以提高公文的公信力和完整度。通过本文的研究和系统的实际应用,基于辽宁省盘锦监狱系统所应用的公文交换系统取得了一定的研究成果和较好的实际应用反馈,有一定的研究价值和借鉴意义。