义务教育作为最基础阶段的教育，直接影响着学生今后的成长成才，随着人民生活水平的提高，民众对子女的教育问题越来越重视，义务教育的均衡发展问题日益成为政府和人民群众关注的焦点，但由于历史和现实的各种因素导致了基础教育发展的差异性一直存在，如何有效推进教育均衡发展，促进教育公平的实现成为当前从国家到地方工作的重点。本文综合运用了文献分析、调查研究、实证分析和访谈法等对宁波市的基础教育均衡发展现状、措施、成效和不足进行研究，并提炼出对我国其他城市尤其是沿海开放城市教育均衡的借鉴意义的策略。本文分为五部分。第一部分：绪论。提出本文的研究背景和现实意义，对国内外研究文献进行梳理，在此基础上提出研究思路。第二部分：理论基础。阐释义务教育均衡发展相关理论和要注意的问题和误区。第三部分：宁波市义务教育均衡发展概况，介绍宁波市教育均衡发展进程、措施和成效。宁波市义务教育均衡发展大致经历了四个进程、采取了一系列措施，如基础设施均衡配置、师资队伍建设、弱势群体帮扶、重视城乡教育质量的整体提升和以信息化促进教育均衡化等，在提升总体教育实力、推动城镇化和城市化进程、推动中小学素质教育深入实施和促进教育的改革和开放等方面有着显著成效。第四部分：宁波市义务教育均衡发展存在问题和原因分析。宁波市取得了很大成绩，但是同时也存在一定问题，如区域间、校际间教育发展不均衡，不同人群受教育不均衡，择校问题严重等。并从政策、经济、学校、人口变化和社会观念等因素分析问题的原因。第五部分：宁波市义务教育高位均衡持续发展对策研究。提出了经费保障、优化资源配置、均衡师资、内涵发展和制度保障等五条推进宁波市义务教育高位均衡发展对策。