【摘 要】
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现今,伴随着我国经济的快速发展,城市的功能系统日趋复杂化,城市中的人口越来越多,各城市之间的联系日益增强,突发公共卫生事件发生的次数在逐步变多,公众的个人安危也在经历着考验,这给我国构成了极大的威胁,严重地影响了我国社会的可持续发展,阻碍了我国应急管理和应急能力现代化的实现。因此,当前应急工作依然面临着新的挑战和任务,对于突发公共卫生事件治理的研究急需提上日程。近些年,我国在突发公共卫生事件应急方
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现今,伴随着我国经济的快速发展,城市的功能系统日趋复杂化,城市中的人口越来越多,各城市之间的联系日益增强,突发公共卫生事件发生的次数在逐步变多,公众的个人安危也在经历着考验,这给我国构成了极大的威胁,严重地影响了我国社会的可持续发展,阻碍了我国应急管理和应急能力现代化的实现。因此,当前应急工作依然面临着新的挑战和任务,对于突发公共卫生事件治理的研究急需提上日程。近些年,我国在突发公共卫生事件应急方面取得了很大的提升,但是对应急过程中合作问题的讨论还相对不足。为了更好的处置和解决突发公共卫生事件,多元社会主体之间开展合作共同治理的必要性变得更加明显。论文主要由六部分组成,第一部分介绍了本文的选题背景、研究意义,第二部分对本文提及较多的三个概念展开了介绍说明,分别为突发公共卫生事件、应急管理、应急合作治理,紧接着阐述了论文所引用的四个基本理论。第三部分以广州市登革热疫情防控作为案例,通过案例分析法对城市突发公共卫生事件应急合作治理的现状进行了分析。论文的第四部分归纳了我国城市突发公共卫生事件多主体在应急合作治理过程中出现的问题并展开了阐述分析,分别从政府、公民、企业、志愿者组织、大众媒体等五个主体的角度进行了总结归纳,并由此说明了问题出现的原因。通过借鉴一些典型案例的成功经验,学习西方国家有效的治理措施,根据整个应急治理过程中所暴露出的问题及出现的原因,提出了针对性的建议:一是培育社会参与的合作治理文化,更新政府观念,制定具体可操作的地方实施细则,加强合作治理意识,形成多元主体合作治理机制;二是从公民个人的角度,加强公民危机合作共治教育,通过塑造安全文化氛围强化公众的参与意识,增强合作治理共识,同时要加强应急宣传工作;三是基于企业的角度,提升突发公共卫生事件应急合作治理过程中政府与企业的协调互动,减少对企业的干预,增强政企互信,提高企业的社会责任感;四是建立健全应急合作治理的长效机制和协调机构,通过修订和完善相关法律法规创造一个良好的制度环境,保障有规章可寻;五是建立有效通畅的应急信息集成网络,充分发挥大数据和新兴媒介的作用,健全资源共享与信息沟通平台。第六部分对全文的内容进行了归纳总结。
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