破产重整中股东权益保护研究

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2007年施行的《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《破产法》)对公司的破产重整程序作出了相关规定,其中第六章和第七章的规定大多体现了对债权人权益的保障,对于重整公司股东(以下简称“股东”)在重整中的权益尽管在《破产法》中亦有所提及,但相关规定大多过于原则性,具体保护机制和规则均未作出明确规定。我国《破产法》作为指导重整的准则,股东在重整中法律地位的不明确和权益保护的缺乏,极易造成重整实务中对股东权益保护的忽视。对于公司重整来讲,最核心、最重要的环节就是制定一个合理可行的重整计划,因为一个好的重整计划可能挽救一个即将瓦解的公司,使它起死回生,所以如果重整计划制定得当,后续的执行工作就会简单很多。股东在自重整程序的启动至重整计划的制定这一过程中应当享有的权利主要涉及重整申请权、知情权、参与权和表决权,切实保障股东这几项权利的行使,则可实现对股东权益更好地保障。因此,本文从股东应享有的这几项权利出发,通过结合《破产法》的相关规定分析股东在行使权利时存在的诸如股东申请重整的限制条件过多、股东知悉重整进程的信息匮乏、股东不能充分参与到重整程序中以及股东对重整计划草案的表决机制不具体等问题,并进一步结合我国重整的实际情况、借鉴其他国家和地区的立法例提出了适当放宽股东申请重整的限制条件、明确股东了解重整进程的渠道、通过赋予股东制定重整计划草案的资格并设立股东委员会等方式真正实现股东的重整参与权、出资人组对重整计划草案的表决应考虑采用混合型表决规则等完善建议。
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