中国省域基本公共服务效率测度及分布研究

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随着社会的发展,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾依然是处于社会主义初级阶段的我国的主要矛盾,目前,我国正处在改革发展的攻坚阶段。虽然国家一直致力于改善民生问题,但基本公共服务的相对滞后性却一直影响着人们的生活质量。就我国目前而言,大规模增加公共服务支出来提高民生质量是不太现实的,因此提高公共服务效率才是解决这一问题的关键。本文在梳理国内外民生问题研究成果的基础上,针对基本公共服务的基础教育、医疗卫生、社会保障三个方面的内容,参考常用的公共服务效率计量方法,首先使用DEA法测算2007年-2015年我国的29个省份的公共服务效率,并将这些省份按地区划分为东中西部,据以分析了东、中、西三大区域的基本公共服务效率变化趋势,而后本文引入区域经济结构、政府财政支出模式、科技水平、社会情况及地理环境等解释变量,使用Eviews软件对公共服务效率值进行因素分析。最后,为了在空间层面探究基本公共服务效率在空间上是否受周边地区影响,本文使用空间计量模型分析了该效率值的空间自相关性,并得到Lisa聚集图。从而得出了以下结论1.我国基本公共服务效率处于上升阶段,东部地区效率相对较高,而中西部地区效率值较低;2.财政支出模式及科学技术对公共服务效率有很大影响,相比之下基础教育对公共服务效率的影响并不明显;3.在空间层面上地区与地区的公共服务效率存在一定的联系,即我国公共服务效率高的省份会对周边省份产生负外部效应,因此推断出省域之间的合作交流并且大力引进人才学习高新技术能够很大程度上改善地区的公共服务效率。根据上述分析结论,本文就如何提升我国基本公共服务效率提出以下几点建议:完善财政体制,逐步将民生问题融入政府考核制度。鼓励创新及技术的跨区流动,提倡引进高素质人才等。
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