论文收集苏锡常财力、人力、申请专利、高新技术产业、技术市场等方面的数据，并在此基础上建立25项评价指标。通过文献研究、比较分析、综合分析相结合的方法，运用主成分分析法和SPSS统计软件，将所建立的指标体系模型分析结果与各个城市实际数据进行分析对比，对城市创新能力进行不同层面的评价研究。旨在揭示苏州、无锡、常州创新能力存在的问题，并进一步推进协调与联动创新，为实施科教兴市战略提供科学依据。根据设计的创新型城市评价指标体系，以苏锡常为实例分别从财力、人力、申请专利等方面进行评价，提出评价模型，并在此基础上分别就苏锡常提出了创建创新型城市的对策。苏州创新型城市建设的对策：调整产业结构，提升产业层次；完善创新驱动，激励创新主体；创设创新环境增强创新氛围；推进新能源建设，低碳理念先行。无锡创新型城市建设的对策：发挥政府职能，营造创新的环境；培育创新主体，集聚创新人才；建立创新平台，推进创业园区建设；加强金融体制保障，强化投入机制。常州创新型城市建设的对策：扩大创新主体规模，激发主体创新自主性；创新自主创新体制机制，增强经济增长的动力和活力；进一步构建自主创新优势环境营造良好发展格局。