治理视角下青海安多藏区社会风险防控机制研究

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中国共产党十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,进一步明确了党和政府对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决心,进一步指出了在新时代大背景下推进国家治理体系和治理能力现代化的基本路径。社会治理,作为国家治理体系的重要部分,必然受到党和国家的高度重视。青海作为多民族地区,社会治理面临诸多问题和挑战,尤其是青海安多藏区自然条件恶劣、民族宗教因素复杂、政府治理水平现代化差距较大,存在经济落后、宗教极端思想渗透、民族有效融合欠缺、政府与群众互动性不足等多重风险。本研究从治理视角入手,通过调查问卷和访谈的形式对青海安多藏区社会治理现状进行调研,运用风险社会理论、治理理论、危机全生命周期理论等对青海安多藏区的社会风险进行梳理、分析,从政府、社会、民众三个视角切入,分别以社会治理主体角度对青海安多藏区社会风险存在的原因进行分析,从而找出社会治理的好坏与社会风险防控之间的内在联系,并通过结合其他专家学者现有的研究成果,对青海安多藏区社会风险防控机制的建立要素进行探索,提出以风险评估为主的社会风险识别机制、多元主体参与的社会风险控制处置机制、运用法治思维方式化解社会风险的保障机制,同时提出建立机制相应的对策建议,以期在治理视角下为青海安多藏区社会治理水平的提升提供一点参考,对青海安多藏区社会风险防控机制的构建与完善能够有所启发。
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