【摘 要】
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我国的安全生产工作随着社会进程的不断发展和完善受到社会各界的广泛关注。一直以来,我国不断探索和完善安全生产监管体制,并对相关法律、法规、部门规章制度等进行不断地完善,基本建立起一套相对科学有效、规范合理的安全生产监管体系。近年来,我国的安全生产形势持续稳定向好。但在一些地区生产安全事故时有发生,也暴露出部分地方政府存在安全生产体制不完善、政府监管缺位、企业主体责任不落实、基础工作不扎实等问题。基层安全生产监管权责模糊问题在一定程度上影响了政府监管责任的有效落实,给监管工作带来了一定的困境和挑战。基层安全生
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我国的安全生产工作随着社会进程的不断发展和完善受到社会各界的广泛关注。一直以来,我国不断探索和完善安全生产监管体制,并对相关法律、法规、部门规章制度等进行不断地完善,基本建立起一套相对科学有效、规范合理的安全生产监管体系。近年来,我国的安全生产形势持续稳定向好。但在一些地区生产安全事故时有发生,也暴露出部分地方政府存在安全生产体制不完善、政府监管缺位、企业主体责任不落实、基础工作不扎实等问题。基层安全生产监管权责模糊问题在一定程度上影响了政府监管责任的有效落实,给监管工作带来了一定的困境和挑战。基层安全生产监管工作是国家各项安全生产监管政策的落脚点,也是各项工作的基础。所以,进一步健全完善基层安全生产监管体制、强化政府监管责任、落实企业主体责任有利于遏制生产安全事故的发生,对我国来说具有十分重要的现实意义。
本论文整理研究了国内外关于安全生产监管研究的相关文献资料,同时深入A县调研安全生产监管的现状、存在问题等,掌握了第一手资料。从权责角度对A县安全生产监管中存在的权责模糊问题进行了深入调研分析,研究发现在基层安全生产监管中,存在安全生产综合监管体制权责模糊、政府监管主体间权责不清晰、政府与市场边界不清晰等方面问题。对安全生产监管权责模糊的成因进行研究分析并试图提出解决基层安全生产监管权责模糊问题的有效途径。针对A县在安全生产监管工作中的实际问题,提出了明确综合监管职责定位和权责边界、健全法制明确安全生产主体责任关系、优化问责考核激励制度等对策建议,为解决基层安全生产监管问题提供了理论支持和有益参考。
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