随着时代的快速发展,我国特殊孩子的数量越来越多,照顾者的照顾压力也越来越大,产生了各种各样的需求,对他们的生活质量造成了一定的消极影响,有部分NPO关注到了照顾者的压力问题,为他们提供了相应的喘息服务。基于以上背景,提出了本文的研究问题:在目前的喘息服务中,非营利组织(NPO)在服务的过程中运用了什么样的服务策略去促进特殊孩子照顾者的增权,这些服务策略在增权方面是否奏效,而服务策略所遭遇到的政策障碍问题又是什么?本文从增权理论视角出发,运用质性的案例研究方法,以广州市提供照料者支持服务的NPO:Y机构为典型个案,通过对喘息服务的服务提供者进行深度访谈以及长时间的参与式观察,分析NPO在服务提供中所使用的具体服务策略。进一步地,对Y机构中24位接受了喘息服务的特殊孩子照顾者进行深度访谈,研究分析喘息服务的服务策略是否奏效,对照顾者的增权情况如何;剖析在现行的喘息服务提供中,其服务策略所遭遇到的问题与政策障碍。研究发现,NPO在喘息服务的提供过程中,关注照顾者的不同需求,注重对该群体的增权;在注重个人层面增权的同时,还关注照顾者人际层面的增权及辅以社会参与层面增权的服务内容,从喘息服务的服务内容上多层面地突出增权导向。进而运用多元化且灵活的服务策略保障喘息服务的开展,以协助照顾者增强自己的权能。通过喘息服务中不同服务策略的运用,结果仅达到了比较低层次的增权,即主要满足了照顾者一些立即性的需求,促进了照顾者群体权利意识的觉醒,以及个人能力方面有所提升,有利于他们自我价值的实现。但是整体上来看,增权方面效果却不是很理想,尤其是从个人层面、人际层面到社会参与层面,随着增权层次的逐渐增高,其增权的导向性逐渐也减弱。而喘息服务的服务策略遭遇的最大障碍就是缺乏相关政策的支持,由于各种政策障碍导致了NPO在提供喘息服务时所使用的服务策略无法发挥最大作用,整体上照顾者的增权情况不理想。应采取积极的应对策略,排除障碍,促进喘息服务的发展。