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本文的写作源于对社区矫正制度本土化及其长远发展的思考.笔者试图通过对矫正功效评估体系建构,以加强我国社区矫正制度的实证主义研究,更好地沟通经验理性与建构理性,希望对建立公正、科学、高效的社区矫正运行机制能有所裨益.
社区矫正功效研究聚焦于中国正在开展试点的社区矫正工作,探讨当代中国社会转型与制度变迁的时代背景下,各种社会因素和社区矫正系统内部因素对社区矫正制度功效实现的深刻影响,努力探索中国社区矫正制度进一步改革、发展、创新的路子。研究社区矫正功效及建构其评估体系,可以通过价值分析与实证分析的结合来评价正在中国开展的社区矫正功效状况.通过深入社区矫正实际调查,在掌握大量第一手资料的基础上,衡量社区矫正的实际效果,深入探讨影响矫正功效的社会政治、经济、文化因素及矫正系统内部因素发生作用的障碍机制,结合价值分析,来科学评价我国社区矫正制度的运行状况.为此,首先应树立马克思主义法律社会学关于社区矫正功效研究的方法和观点,科学界定有关范畴,作为理论上的指导.其次,建立社区矫正功效评估的模式,包括功效评估的标准和原则,功效评估的结构和维度,构建社区矫正功效评估指标体系.最后,评估主体运用这一指标体系可以准确评价矫正制度的功效,帮助决策者有效地控制和管理,确立工作和改革重点,使之按照矫正目标运转.而评估结果的运用,将社会学、经济学以及系统论思想运用于矫正制度的管理和制度建设中,也使社区矫正的研究日益科学化、定量化和精确化,从而为调整完善社区矫正制度,并为将来的社区矫正立法工作奠定坚实的基础。
本文拟建的社区矫正功效评估指标体系并不是为了提供一个具体的可供实际操作的评估表,笔者试图通过对社区矫正制度的实际功能及与社会关系的考察,为社区矫正制度试点工作进行反思,也为社区矫正制度的研究提供新的角度和视野.本文共五章.第一章是社区矫正功效评估概述,本章界定了研究对象的概念,包括社区矫正制度、社区矫正功效及功效评估,也指出了功效评估研究对社区矫正发展的研究意义.第二章社区矫正功效评估的研究范式,运用马克思法律社会学和法律经济学原理总结出功效评估研究的基本观点,为后面的评估模式的构建和评估指标选取的分析奠定理论基础.第三章社区矫正功效评估的模式构建,本章建立了评估主体、评估维度、评估标准、评估原则等,围绕社区矫正的宏观目标和微观目标,为后面构建多主体、多维度、多层次的评估指标体系做好准备.第四章社区矫正功效评估的拟建指标体系,本章在对社区矫正制度调研的基础上,运用定性分析和定量分析,建立了三个维度的评估指标体系.最后一章社区矫正功效评估的组织实施,对如何进行评估工作做了组织、制度和程序上的说明.本文从以上几个方面进行了一定的探讨,力求以相关的理论和学说为构件,提出我国社区矫正功效评估体系的基本框架.