PPP（Public-Private-Partnership）融资模式作为政府与社会资本建立合作关系提供公共产品的协作方式,能够调动民间投资保障基础设施建设效率,从而减轻政府财政压力,但政府在城市轨道交通建设领域推行PPP融资模式的过程中仍存在许多问题。基于此,本文以X市地铁A号线作为研究对象,研究了PPP模式在城市轨道交通领域的应用问题。通过整理国内外学者理论成果,以公共产品理论、古典融资理论、风险管理理论为指导,分析论述了国内推行轨道交通PPP模式采用的运作流程、运作模式、回报机制、补贴方式。并且通过实地调研市发改委、市住建局、市轨道集团等政府部门,对政府实施轨道交通PPP模式的现状进行分析,得出轨道交通PPP项目实施过程中存在的问题及问题成因,并参考国内城市推行轨道交通PPP模式的成功经验,有针对性地以A号线二期为例进行优化方案设计。通过研究分析,发现政府在轨道交通PPP项目实施过程中存在沟通协调不畅、程序复杂耗时长、社会资本结构单一、过度依赖政府补贴、缺乏“造血”机制、绩效评价流于形式等问题,并从运作流程、交易结构、盈利模式、风险分担、绩效评价五个方面归纳了问题的成因,基于X市轨道交通远期规划,参考国内城市推行轨道交通PPP模式的成功经验后,以A号线二期为例针对运作流程、交易结构、盈利模式、风险分担、绩效评价等核心环节进行优化方案设计,进一步提出完善政府职能转变、建设完备监管体系、建立合理定价机制、加强专业人才储备等保障措施。以期在加强对轨道交通PPP融资模式的实践研究,为后续项目提供有效、可行的经验,对促进轨道交通可持续发展提供一定的参考。