认罪认罚从宽制度作为优化司法资源配置、调整刑事诉讼职能的新制度,对提升刑事诉讼效率、完善刑事诉讼程序、健全刑事诉讼架构、推进刑事诉讼制度改革具有重要意义。厦门作为这项制度的首批试点地区,在这两年的试点过程中积累了不少经验做法,但也发现在实体公正和权利保障方面逐渐显露了一些问题,导致制度设计的初衷和价值难以完全实现。为保障认罪认罚从宽制度的有效实施,从实体和程序两个层面更好保障当事人合法权利,本文针对厦门市试点过程中发现的问题进行汇总、研究和分析,并提出设立认罚从宽保障制度的价值和具体的措施建议。根据上述思路,全文共分为四部分展开论述。引言部分阐述了问题的源起。第一章着重分析问题的焦点,剖析实践中认罪认罚从宽制度中未得到充分保障的主要问题及其原因,从证明标准争议、精准量刑建议差距较大、救济机制设置不足、辩护人缺位导致辩护权弱化、检察机关诉前主导作用未能充分发挥等方面,阐述理论界的认识分歧以及实务操作中的具体难点。第二章引入相关认罪认罚的保障制度,阐述保障制度的内涵与价值,在公正与效率价值追求中应当公正优先、兼顾效率平衡。第三章介绍认罪认罚保障制度的域外经验及对我国的设立保障制度的参考。第四章从司法实务角度,提出认罪认罚从宽保障制度的具体内容及举措,坚持定罪证明标准和证据实质审查,完善自愿性撤回与程序转化机制,健全值班律师制度,进一步实现量刑建议精准化的推进路径,从而保障诉讼程序正义。